关于公务卡管理办法有关问题的解答

发布:2016-04-08 09:38      点击:

1、为什么要推行公务卡结算制度?

答:推行公务卡结算制度是公共财政支出管理改革的重要内容之一。公务卡作为一种现代化支付结算工具,有利于提高公务支出的透明度、堵塞支出管理漏洞;有利于提升学校的财务管理水平,不需要工作人员提前向学校借款,可以最大程度地减少学校现金支出,降低现金支付风险;有利于从源头上预防腐败,便于财政、监察、审计部门进行监控,从制度管理上有效杜绝腐败现象;同时,公务卡使持卡人在使用公务经费时更加安全、方便、快捷。


2、公务卡与普通银行信用卡有什么区别? 

答:公务卡是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡,公务卡操作可以简单概括为“银行授信额度,个人持卡支付,学校报销还款,财政实施监控”。它与普通信用卡的主要区别:一是公务卡的持卡人为学校的在职教职工,开卡时必须由学校确认其身份;二是公务卡主要用于公务活动开支;三是我省推行的公务卡是“62”字开头的银联标准卡,该卡信息与财政部门的国库支付系统联网;四是公务卡享受银行免收年费、免担保、免费开卡、免开银行存款账户、到期免费换卡等优惠;五是公务卡为金卡享受银行网点贵宾绿色通道服务。 


3、学校教职工都要办理公务卡吗?

答:公务卡是以学校教职工个人名义申请开设的,是否开卡属于个人行为。但是,在公务卡结算范围以内的所有公务支出都应当使用公务卡结算。 


4、公务卡适用项目经费包括哪些?

答:校内除横向科研经费、捐赠项目经费和以学生为经费使用主体的项目经费以外,其他经费原则上都纳入公务卡结算管理范围。 


5、公务卡的开户银行是如何选定的?

答:根据《财政部、中国人民银行关于印发《中央预算单位公务卡管理暂行办法》的通知》(财库【2007】63号),学校公务卡的开户银行为学校国库集中支付零余额账户的开户银行:中国建设银行成都金河支行。 


6、如何办理公务卡?

答:公务卡由学校统一组织办理,具体包括以下流程: 


(1)学校与发卡行签订公务卡项目协议。

(2)校内各单位组织本单位工作人员填写有关申领材料,收齐并审核后,各学院、部门公务卡经办人统一将开卡人身份证复印件及申请材料交至计划财务处综合科(清水河校区B2-303房间),计划财务处确认信息后统一向发卡银行申办。

(3)发卡行按规定程序审核,公务卡办理成功后将由建行发卡中心直接邮寄给申请人。

(4)个人收到公务卡后,通过电话银行95533或银行营业柜台办理公务卡激活、设置密码。 


7、学校工作人员能否自行到银行申办公务卡?

答:学校工作人员不能自行到银行申办公务卡。公务卡用途主要是用于公务消费支出,必须由学校统一组织办理。 


8、教职工可以开设多张公务卡或办理公务卡附属卡吗?

答:公务卡实行“一人一卡”实名制管理,教职工不能开设多张公务卡,不能办理公务卡附属卡。 


9、项目聘用人员和学生可以办理公务卡吗?

答:非学校教职工原则上不得办理公务卡,对于参与科研项目1年以上,并负责科研经费支出报销业务的项目聘用人员,由聘用人员和项目负责人共同申请,经所在单位和科研院批准后,可以办理公务卡。学生不能办理公务卡。 


10、如何确定公务卡的信用额度?

答:公务卡的信用额度原则上为2-5万元,在此区间内,发卡行根据单位申请额度和申请人信用状况进行授信。


11、特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务消费需要时,该如何处理?

答:特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时,持卡人可向发卡行申请临时增加信用额度,增加的额度和使用期限等具体事项,按照发卡行有关规定执行。为方便财务管理和持卡人用款,申请临时调增额度工作也可在单位与银行共同协商后,由持卡人直接向发卡行提出申请。
 

12、如果教职工已经持有普通信用卡,还需要开设公务卡吗?

答:需要。一是为了保障金融信息安全,加强对公务卡监控和管理,我省规定公务卡统一使用银联标准卡,而目前的普通信用卡不一定是银联信用卡;二是财政部门与银联部门要登记所有公务卡的相关信息,并将公务卡的公务消费信息从银联业务系统中提取到国库集中支付系统上,以便学校在报销时提取和查询。如果使用普通信用卡,学校就无法通过财政国库支付系统提取和查询公务消费信息,不能完成公务卡报销业务。 


13、如何使用公务卡?

答:在任何一家具有pos机的商店、公司、订票点、加油站、酒店、餐馆,都可以使用公务卡进行消费。 


14、在境外可以使用公务卡(银联标准卡)刷卡消费吗?

答:可以。目前已经有26个国家和地区(美国、俄罗斯、德国、西班牙、卢森堡、比利时、日本、法国、新西兰、意大利、埃及、马来西亚、澳大利亚、土耳其、荷兰、瑞士、哈萨克斯坦、香港、澳门、新加坡、韩国、泰国、印尼、越南、菲律宾)可以受理银联标准卡,基本覆盖了中国大陆人常去的主要国家和地区。在这些国家具有银联标识的POS机上均可以使用公务卡刷卡消费。随着银联国际业务的拓展,可以受理公务卡的国家还将陆续增加。 


15、实行公务卡结算方式后,还能使用现金吗或办理银行转账吗?
答:公务卡结算后原使用现金方式结算的日常公务支出和5万元(人民币)及以下的零星购买支出原则上均应使用公务卡结算,不再使用现金。一次性公务消费额度在5万元以下的(含5万元),且在公务卡信用额度内的,建议使用公务卡结算,也可以使用银行转帐方式结算;公务消费额在5万元以上的,只能使用银行转帐方式结算。结算消费额在1万元以上的(含1万元),需附合同。 


16、实行公务卡结算后,还可不可以从计财处借款?

答:实行公务卡结算后,原则上学校不再向教职工个人办理公务卡信用额度内现金借款。 


17、遇到商户不具备刷卡条件怎么办?

答:根据关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知(财库【2011】160号)的相关规定,下列情况可暂不使用公务卡结算: 


(1)在县级以下(不包括县级)地区发生的公务支出; 

(2)在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出; 

(3)按规定支付给个人的支出; 

(4)签证费、快递费、过桥过路费、出租车费等目前只能使用现金结算的支出。

持卡人应优先选择具备公务卡刷卡消费条件的服务商。除上述情况外,因特殊情形确实不能使用公务卡结算的,应填写特殊事项审批表。 


18、公务卡退款如何处理?

答:因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的,持卡人应及时将资金退回学校原支付账户。持卡人退款的财务审核手续按学校财务制度规定执行。 


19、公务卡日常对账如何进行?

答:公务卡日常对账由持卡人个人自行负责。持卡人个人可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、ATM机查询、营业网点查询等途径进行对账,确保公务卡收支的准确性。 


20、使用公务卡刷卡消费时要注意什么?

答:当您将卡片交给商户收银员时,请尽量让卡片保持在您的视线范围内,养成刷卡眼不离卡的习惯,并留意收银员刷卡的次数,若有任何疑问,可立即联系您的发卡行(建设银行,服务电话95533)确认交易记录。当您拿到商户交回的消费交易凭条和卡片时,请先确认是否是您的卡片,同时核对消费金额与币种是否有误。在交易凭条上签名时,签名应与卡片背面的签名尽量一致。在任何情况下,都不要在没有消费金额的交易凭条上签名。 


21、为什么要妥善保管刷卡消费的交易凭条?

答:实行公务卡结算方式后,请您务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先,交易凭条是您每月与银行账单进行核对的依据,如果发现账单错误,您应凭交易凭证及时与发卡行联系;其次,学校财务人员在报销时要根据您的交易凭证提取消费信息,并将交易凭条作为会计原始凭证入账,如果没有交易凭证,将影响您的报销和财务人员的账务处理;最后,如果您将公务卡用于个人消费,交易凭条也不应随意丢弃,因为交易凭条上有卡号等重要信息,随意丢弃交易凭证可能会给银行卡犯罪份子有可乘之机。 


22、交易凭条(pos机小票)遗失后怎么处理?

答:如果不慎遗失交易凭条,持卡人应提供其他交易凭据,财务部门核实正确后予以报销。 


23、网上交易无法取得交易凭条(pos机小票)怎么处理?

答:网上交易可提供公务卡交易对账单或完整的支付截图替代交易凭条。 


24、一笔消费是否可以分次报销?

答:不能,公务卡结算报销时需要核对交易凭条(pos机小票)与发票内容、单位、金额等信息是否一致,因此不能分次报销。 


25、公务卡还款有哪几种方式?

答:公务卡的还款方式有转账还款与现金还款两种。公务消费还款由您到计划财务处办理报销手续向公务卡账户转账完成,个人消费还款由您自行通过现金缴款或转账方式完成。 


26、如何查询公务卡报销是否已完成?

答:完成报销后,您可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否已完成。 


27、为什么有的教职工会因为“不良信用记录”而无法开设公务卡?

答:在开设公务卡时,如果教职工有“不良信用记录”,就无法开设公务卡。“不良信用记录”由个人征信系统管理,是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台,不良记录来源主要有:消费贷款逾期不还、还贷不充足、信用卡取现或者消费后,超过免息期没有还款等。 


28、学校教职工调离学校后,原公务卡怎么处理?

答:教职工离职应及时办理销卡手续,不得继续使用公务卡。离职人员不配合销卡,学校将提请发卡银行冻结相应的公务卡。 


29、对未完成公务卡报销手续之前的消费支出,管理上有何要求?

答:公务卡用于单位公务支出的结算,只有经过审批同意方可办理报销手续。持卡人在未完成公务卡消费申请(报销)手续之前,无论是公务消费还是个人消费均属持卡人个人行为,由此导致的经济、法律等责任由持卡人负责。